“万国桑蚕苑”的蓬勃生机，如同给丝路注入了更深沉的活力。各国使节、匠人、农师往来长安愈发频繁，带来的不仅是奇珍异宝、技艺秘方，更有在深入合作中产生的新问题、新摩擦。丝路合作总署内，慕容冷越处理的事务越发繁杂：波斯的琉璃匠人与大乾的瓷匠因某种釉料配方的归属产生争执；吐蕃运来的羊毛与草原的皮毛在质量标准上难以统一；更有商队在跨境运输中因各国律法不同而蒙受损失，申诉无门。
这些纷争虽不剧烈，却如细沙磨砺，损耗着合作的效率与信任。慕容冷越深感，仅靠总署的协调与皇帝的恩威，已难以支撑这条日益庞大、复杂的合作网络长久顺畅地运行。
他将此忧思写成密奏，呈递御前。风澈阅后，沉思良久，召来了风染霜与几位重臣。
“皇兄，”风染霜阅览奏章后，率先开口，“丝路合作，初靠诚意，继而靠技艺吸引，再靠根基巩固。然行至今日，涉及利益愈广，人员往来愈众，若无章法可循，仅凭人情与临时裁定，恐生积弊，亦难服众邦。昔日秦统六国，亦需车同轨、书同文。今我丝路诸国，虽不必强求一律，然是否可共商一套行之有效的‘通则’，以为往来之准绳？”
一位老成持重的阁臣疑虑道：“殿下，各国律法、习俗迥异，欲定共通之则，谈何容易？稍有不慎，恐引发争端，反而不美。”
风染霜从容应对：“非欲取代各国律法，而是针对丝路商贸、技艺合作、人员往来中最易产生纠纷之处，求同存异，商定一些最基本、最核心的规则。譬如，货物质量标准如何界定？契约纠纷由何处依何法裁决？技艺交换中，如何界定归属与权益？此非削足适履，而是为万千行者编织一双合脚的‘履’。”
风澈击节赞叹：“皇妹此言，深得朕心！丝路非仅大乾之丝路，乃天下人之丝路。若能集诸国智慧，共商一套‘丝路通则’，使其如经纬之线，规范合作，定分止争，则此路可真正畅通百年，利泽万代！”
一个前所未有的宏大构想被提上日程——筹备“丝路诸国大会”，共商《丝路通则》。
旨意传出，举世瞩目。此举意义非凡，已远超经济与技术层面，触及了制度与规则的共建。响应者众，质疑者亦有之。但基于此前积累的深厚互信与共同利益，绝大多数沿线国度都派出了由重臣、法学家、商贸代表组成的使团，齐聚长安。
大会在专门修建的“明法堂”举行。场面庄严肃穆，与会者服饰各异，语言不同，但目标一致。风澈亲临开幕，阐明大乾倡导此议的初衷乃“利商、惠民、保公平、促长久”，并承诺大乾愿率先遵守共同商定的规则。
真正的讨论激烈而艰难。关于质量标准，产自温暖湿润地区的大乾丝绸与产自干燥高原的吐蕃羊毛，如何设定统一的含水率、强度指标？关于纠纷裁决，是设立一个常设的、由各国法学家组成的仲裁庭，还是约定由纠纷发生地或契约签订地管辖？关于技艺权益，是严格保护秘方，还是设定一定年限的保护期后共享？每一个议题都牵扯着巨大的利益和不同的法律传统。
大乾作为东道主，展现了极大的诚意与耐心。风染霜亲自参与了数轮核心磋商，以其敏锐的洞察力和公正的态度，往往能抓住各方诉求的平衡点。慕容冷越带领总署官员，夜以继日地整理各方意见，草拟条款。穆罕默德王子以其精通多国律法与文化的优势，在其中穿针引线，解释调和。
争论最激烈时，风澈甚至会微服至幕后聆听，但他始终恪守承诺，绝不以势压人，将决定权交由大会共同商议。
历时数月，经过无数次的辩论、妥协与完善，一部凝结了诸国智慧的《丝路通则》初稿终于诞生。它并非包罗万象的法典，而是精准聚焦于丝路合作的核心领域：
· 货品通例：对主要交易商品（如丝绸、瓷器、茶叶、皮毛、香料、琉璃等）制定了分级质量标准样本，设立联合验货机制。
· 契约规范：推行标准契约文本，明确双方权责，约定争端优先通过由各国推举法官组成的“丝路仲裁院”解决。
· 技艺共享约：区分“公开技艺”、“限域共享技艺”与“受保护秘技”，设定不同的交换条件与保护期限，平衡创新激励与知识传播。
· 行者便利策：简化商队通关文牒手续，约定沿线提供基本补给与安全保障的责任。
大会闭幕当日，各国使节代表在《丝路通则》最终文本上郑重盖下国玺或签下姓名。尽管它不具备强制约束力，依赖于各国的自愿遵守与仲裁院的公信力，但其象征意义与现实指导意义空前。它标志着丝路合作从松散的“互利联盟”，向有一定规则保障的“命运共同体”迈出了关键一步。
风澈在闭幕庆典上，高举酒杯，向诸国使节敬酒：“此部《通则》，非一人一国之意，乃天下行者共同编织的经纬！愿此法典之经纬，能与桑蚕之经纬、技艺之经纬、友谊之经纬，共同织就一幅亘古未有、辉映天下的华美篇章！”
丝路合作总署内，慕容冷越亲自将这部以多种文字誊写、装帧精美的《丝路通则》正本，供奉于大堂最显眼之处。他知道，总署的职能自此将发生深刻变化，从具体事务的协调者，更多转向这套共同规则的维护者与推动者。
长乐宫的桑树下，风澈、风染霜与穆罕默德王子再次聚首。晚风拂过，桑叶沙沙，仿佛在为这历史性的一刻伴奏。
“通则既定，前路可期。”风澈语气中带着卸下重担的欣慰与对未来的憧憬。
风染霜微笑：“然，法为人定，亦需人行。接下来，如何让这纸面上的经纬，真正融入驼铃马蹄声中，还需我辈与诸国共同努力。”
穆罕默德王子由衷赞道：“陛下与殿下，为丝路倾注之心血，已从物、技、根、法，层层深入，构筑起前所未有的辉煌殿宇。能见证并参与此过程，实乃这个时代最大的幸运。”
月色如水，流淌在古老的长安城头，也流淌在那部崭新的《丝路通则》之上。这条横贯东西的道路，因有了共同规则的守护，必将行得更稳，走得更远。文明的华章，在法律的经纬规范下，必将谱写得更加和谐而悠长。