朱翊钧拿起了朱笔开始朱批，对着姚光启说道：
「严词回绝果阿总督府的请求，申明胆敢对罗家港有任何武装侵袭的行动，都会招致大明的怒火，大明水师将会坚决回击，讲清楚讲明白，代价就是大明会让果阿总督府彻底灭亡。」
「朕决不食言。」
「册封罗正定为三等勳爵罗定伯，锡兰大小一切军务民事，皆听罗定伯节制，允许罗定伯商船为武装商船，一应火器装备等物，可以五折价格购入的同时，若资财有限，可到内帑拆借。」
「三年…五年内无息，十年低息。」
「若有足够的水手、炮手、舟师，可以五折价格购买除快速帆船之外的一切军舰，用以保护自己的家园。」
「让罗定伯以锡兰总督的名义，以大明藩属国身份，加入西洋商盟，享受大明一体关税。」「告诉罗正定，军舰只能用於自己使用，不得倒买倒卖，若发现倒买倒卖，必不轻饶。」
皇帝给出了非常明确的指示，大明承认罗家港是大明所有，并且发出了严厉的战争警告，攻打罗家港视同攻打大明；册封勳爵，给予大义的名分，名正则言顺，购买刀剑火羽等长短兵、火器火药全都五折，与此同时允许购买战船；以皇帝的名义作保，允许其加入西洋商盟。
最後，皇帝给予五年无息、十年低息的借款政策，以防止因还款压力导致罗家港开拓失败。这是皇帝对大明开拓者的鼎力支持，远超对葡萄牙、墨西哥的支持力度，五桅过洋船，大明出售价是二十五万银一条，不包括火器，就送了法兰西一点，还是为了保住黎牙实的命，让法王给大明皇帝一个面子。「罗家港一切军兵，并非天朝弃民，而是大明开拓勳爵。」朱翊钧再次解释了他这番动作的目的。隶属於大明的开拓者，背後站着一个强大的大明，这是政治上的严肃表态。
「臣代罗家港上下内外，叩谢皇恩浩荡。」姚光启郑重行礼，有一说一，陛下其实挺抠门的，这人尽皆知之事，愿意给开拓勳爵，还愿意给无息贷款，这都是实打实、真金白银的支持。
朱翊钧示意姚光启平身，而後低声说道：「其实朕也有私心，火药有点滞销了，开拓勳爵们愿意出去闯一闯，朕是鼎力支持的，火药管够。」
中书舍人擡了下头，把陛下的解释给忽略了，陛下怎麽可以把心里话说出来呢？！君圣臣贤，开拓者一往无前，这多是一件美事。
「火药滞销也能做烟花爆竹的，圣恩浩荡，就是圣恩浩荡！」姚光启说了一句场面话，找补回来了。朱翊钧低声说道：「做烟花爆竹，那赚的不是少吗？」
「咳咳，陛下，还有，番夷使者还有请命。」姚光启选择了不接这个话题，反正中书舍人也不会记。朱翊钧处理了姚光启呈送的奏疏，而後问道：「姚鸿胪以为，西洋商盟所请海洋法庭，要不要设？朕听说他们闹得挺凶的，朕担心，他们在西洋商盟理事会建不起来海洋法庭，会自己筹建，这就不妙了。」「这岂不是大明亲手制造了一个西洋上的大敌吗？」
姚光启听闻，摇头说道：「陛下圣明，没了大明，他们建不出来的，他们凭什麽呢？」
「他们自己不打成一锅粥就好了，筹建一个海洋法庭，需要有人能说了算，说的话管用，有能力惩戒那些不服从之人，这才是关键，没了大明，连西洋商盟都得散夥。」
谁来当这个带头大哥？除了公认的实力最强的那个之外，其他无论是谁当带头大哥，大家都不服气，没有实力，就是建一万个海洋法庭，宣判也没有任何的意义可言。
姚光启继续说道：「至於是否要组建，臣与大宗伯、少宗伯的想法不同，臣以为可以建，多大点事儿，真的有什麽不好的地方，取缔就是，什麽都弄明白弄清楚，再筹建，多少有点因噎废食。」姚光启是铁杆狂热派的同时，他还是个激进派，他向来提倡，在实践中解决问题，计划赶不上变化快，计划得再完美，到实践的时候，都是一大堆的问题。
一条鞭法，大明跌跌撞撞，探索快七十年了，也是在实践中，不断改变具体政策。
「要不先让环太商盟代管？」朱翊钧提出了自己的想法，诉求不会凭空消失，若诉求得不到满足，就只能想办法，其实已经有些西洋商盟的商船，跑到首里府去海洋法庭告状去了。
姚光启仔细思考，坚决地说道：「环太商盟的根本是倭国、金山国、墨西哥、秘鲁的黄金、白银、赤铜；西洋商盟的根本则是黑番。」
「陛下，这两样不一样，就不能相提并论，臣以为要设，就设在岘港，若是不设，就再观察几年。」经济基础决定了上层建筑，经济柱石一个贵金属，一个黑番，根本就不是一回事儿，两边法庭需要区分开，而不是混为一谈。
「你讲的对，姚鸿胪，你在环太商盟多年，这番夷理事好管吗？」朱翊钧斟酌了下，还是决定再拿到廷议上议一议，朝廷不支持，岘港的理事会，八成就要自己想办法了。
朱翊钧询问的是管理上的问题，而姚光启好像特别擅长管理这些番夷使者。
「好管得很，二桃杀三士就行。」姚光启开始解释，他是如何管理这些夷人的理事，他不是王家屏，他没有让皇帝猜，他解释的很详细。
二桃杀三士是最好的阳谋，首先姚光启设立了一个非常简单的虚假公平，不论国别、总督府的大小、实力，都可以拥有投票权，这是一种从根本上就虚妄的公平，大国、强国的话语权就是强，这是从实力出发的。
否决权是什麽？不是什麽律法赋予的，而是实力赋予的，这个事儿，我不答应，你就办不了，这就是否决权。
而虚妄的公平，每一个理事，只要加入环太商盟的理事，都可以参与其中，这种参与感，就是虚妄。而进一步的虚妄，就是一旦反对的理事超过了四成，任何决议都变得无效。
这其实也是虚妄的，在实际执行过程中，从来没有超过四成的反对票，因为环太商盟的主体，是以大明为首的总督府，江户、长崎、吕宋、旧港、金池总督府，金山国。
表面来看，只要墨西哥、智利、秘鲁、两个巴西总督府、哥伦比亚总督府等等，只要团结一心，就可以完成否决，但实际上，这些番夷总督府，从来没有团结一心过。
而大明又拥有独断专行的权力，这是大明组建的商盟，自然不可能让它失控。
这就是虚妄公平，即便是真的团结一致的反对，达成了否决，大明依旧可以利用独断专行的权力，保证政令的推行，只不过多数情况下，不需要那麽做而已。
姚光启讲完了管理理事的方法後，低声说道：「陛下前几日问大学堂事，这势豪子弟占了四成，其实也可以用这种办法，但是比例可以少一些，比如反对人数超过了三成，就可以完成否决。」
「无论是学子还是学正，都可以用这种方法，限制势豪子弟在大学堂的行径。」
「三成和四成，是怎麽得到的呢？」朱翊钧看了眼中书舍人，发现中书舍人不在，才大大方方地问了出来。
姚光启略有些心虚地说道：「陛下要偏祖哪一方，哪一方的比值除以二，陛下，有些时候，少数之所以是少数，是他们根本不可能团结一致。」
否决权具有极强的欺骗性，似乎只要番夷理事们团结一致，就可以否决大明的意志，实际上根本不会团结一致，因为每个人都有各自的想法，每个集体也有各自的利益。
要偏袒哪方，直接以要偏袒的一方除以二，就可以实现偏袒。
陛下不愿意让万历维新出现人才的断档，大学堂设置的课程，以牵星过洋术为例，需要极高的算学底蕴，而算学在眼下，也不是穷民苦力子弟们能读得起的东西，不做改变，不代表不能做出限制。虚妄的公平，就是姚光启一直在用的办法。
「朕明白了，大鸿胪不愧是读书人啊。」朱翊钧在纸上写写算算，又反覆思索了一下，不住地点头说道：「啧啧，就是仔细去想，其实也很难想明白。」
确实足够的阴险，设立虚妄公平，站在了道德高地上，其实是在挑唆人心，确实是二桃杀三士的运用，二桃杀三士的故事，几乎每个读书人都读过，但又有几个人能用的出来，或者看得出来一些制度设计的险恶用心？
姚光启欲言又止，最终没有把心里话说出来，这些都是术，术就难登大雅之堂，术就是折磨人的手段而已，真正的帝王，只有一条路可以走，大道之行。
陛下这些年走的很好很稳，这些术上面的事儿，交给臣子就行，作为大明的掌舵人，陛下要做的就是指明方向。
陛下能把方向指明白，大明人才不会迷糊。
姚光启有点担心陛下沉迷於术，但他觉得自己担心有点多余，因为他的君王师从张居正，这种招数，要多少有多少，陛下根本就用不上，既然用不上，自然不会沉迷其中。
「姚爱卿啊，本多正信这本奏疏好啊，这个客栈论是真的不错，皇帝既不是主人，也不是客人，而是掌柜，你觉得这个解释如何？」朱翊钧拿起了本多正信的奏疏，正事已经说完了，之前没聊完，没聊透的话题，可以继续深入讨论一下。
皇帝，到底是客栈的主人，还是客栈的客人呢？或许，皇帝更应该看作是客栈的掌柜，东家自然是天下万民，这样一下子，所有的疑惑都清楚了起来。
甚至有一种地心说到日心心说的美。
第四卷为什麽不能发？朱翊钧思索过很多次这个问题，他想了十多年，他觉得缺少了一个过渡期，大明上下内外，对皇帝的认知，仍然停留在皇帝是客栈主人的这个想法。
「陛下，臣告退。」姚光启站起身来，假装没听到，长揖之後，小碎步後退，到了御书房门前，转身就走，整个过程颇为丝滑，不狼狈，很得体，同时真的很坚决。
「姚光启！」朱翊钧还没说完，一擡头，看到姚光启已经离开了御书房，只剩下了一个背影，他叫了一声，姚光启走的更快了。
对於一个狂热激进派而言，他只能接受一件事，那就是皇帝是客栈的主人，这是唯一的答案，哪怕是皇帝本人，也不能否认。
每个人在成长的过程中，心里都有一个内心世界在构建，红尘滚滚的一切历练，都在为这个内心世界添砖加瓦，内心世界需要一个根基，皇帝讲的这些话，哪怕是对的，他也不听，抽出自己内心世界的根基，意味着坍塌，最後变成一片废墟。
其实皇帝根本不清楚，当年一锤又一锤敲在张居正内心世界，直到将其摧毁，这给他造成了多大的心理伤害，至今都未完全修复。
没有崩溃，完全是因为大明需要他而已。
姚光启站在晏清宫门前，回头看了一眼五层的御书房，一甩袖子大步向前走去，就是陛下说的对的，又如何！皇帝真的是客栈的掌柜而不是主人，又如何！眼下，没有区别。
等到以後，出现一个昏君再讨论不迟，反正他姚光启活不到那个时候，他也看不见了。
陛下会种地，这已经天大的幸运了。
朱翊钧将本多正信的奏疏朱批後，打算转发邸报，张诚却一脸为难，拿着奏疏去了内阁，找到了王家屏、侯於赵、沈鲤，说明了来意，转发邸报，邸报的印刷是内署三经厂，但邸报刊行全国，是礼部的职责。三个阁臣看完了奏疏，不约而同地动用了阁臣的封驳权，把这本奏疏刊行邸报的圣旨给封驳了。二十六年，大明内阁终於动用了自己的封驳职权，封驳圣意，皇帝的本意是好的，但转发邸报，就是好心办坏事，民间阶级论的第二卷都不好找，第三卷更是没有，转发邸报没有任何意义。
「没有理由吗？就直接封驳了？」朱翊钧看着奏疏，他是第一次见封驳贴。
内阁有三种贴，一种是浮票，就是阁臣们写自己的意见，请皇帝定夺；一种是空白票，也叫白票，涉及到了某位阁臣，或者不方便直接表态，就是空白浮票，行使的是沉默权；
第三种，就是朱翊钧这次见到的，封驳贴，封驳贴是空白浮票，但不是放在奏疏里，而是前後粘贴，把奏疏给封上了，封驳处，还盖着阁臣们的印绶。
「陛下，揭不得，揭不得。」张诚见陛下要揭开，立刻说道：「陛下，这三道封贴，陛下揭开了谁的封贴，这大臣就必须要致仕了，大臣不忠，忤逆圣意。」
「当年先帝爷就是揭了徐阶的封驳贴，他才滚蛋的。」
张诚有点急，说话有点不雅，皇帝没见过这东西，张诚见过，隆庆二年，徐阶滚蛋的时候，先帝爷就揭开了徐阶的封驳贴，那时候，张诚还是个跑腿的小黄门，那时候他的义父张宏，也是自身难保。「当年徐阶究竟因为什麽滚蛋的？」朱翊钧收回了手问道。
张诚赶忙说道：「那会儿谭纶谭司马在福建做巡抚，主张开关，福建巡按涂泽民上书请命，先帝恩准月港开关，徐阶不肯，上蹿下跳，连番上奏，先帝下圣旨，要营造市舶司，徐阶非要封驳，先帝爷发了好大的火儿，把封驳贴挑了，他才走的。」
朱翊钧也没细究过徐阶致仕的原因，感情是先帝赶他走的。
「那的确开不得，开不得。」朱翊钧将奏疏收好，封就封了吧，他其实就是想多留下一些遗泽。大臣们从来都不是不懂，大臣们都知道该怎麽办，只是做不到罢了，矛盾就放在那儿，孰是孰非，该怎麽做才能救大明於水火，文华殿里的廷臣，个个都清楚，非不知实不能。
阁臣们对皇帝都很了解，皇帝一贯的主张，他们再了解不过了，这是讨论客栈掌柜、主人吗？这根本就是在造反，在刨皇明的根儿。
朱翊钧面对如此的阻力，他也不会强行推行，但留下一本文书，也是好的。
皇帝陛下日理万机，在六月下旬，开始频繁接见番国使者，因为礼部已经把前期沟通都做完了，皇帝见使者的过程非常的轻松，主要是给使者们吃颗定心丸，这事儿皇帝知道了，那自然是说话算话。而西洋使者最关心的海洋法庭，最终也得到了敲定，朝廷最终采信了姚光启的说辞，在岘港设立了西洋法庭，负责裁决西洋贸易纠纷，而国与国之间的纠纷，要奏闻朝廷，决策之地，要在松江府、广州府，而非琉球、安南，这算是探索过程中的改变。
即便是朝廷答应了番使的请求，朝廷还是没琢磨明白，这些番邦小国，为何要给自己找个活爹，这法庭设立，日後大明肯定爹味儿十足的指手画脚，礼部都快要把道理讲烂了，但依旧要求大明做那个牧羊人。也不怪大明礼部官员想不通，毕竞他们一辈子都在大明，很多使者告诉姚光启，能找个爹已经非常不容易了，多数时候找到的不是爹，是豺狼虎豹，大明这麽讲道理的爹，不好找。
莫三比克总督府就是个典型的例子，大食人、葡萄牙人、西班牙人、荷兰人、英格兰人，一茬又一茬，对莫三比克人而言，全都是敲骨吸髓的豺狼虎豹。
「敬告果阿总督府，君父严旨，罗家港本一片荒芜，大明商人云集此处，渐渐繁荣，君父钦命三等开拓罗定伯封地，不得滋扰。」
「勿动！胆敢滋扰，汉军必至，动则灭国！」姚光启的话非常不客气，当着所有番夷使者的面，训诫了果阿总督府的使者，并且发出了郑重警告。
皇帝在见过了所有番夷使者之後，让鸿胪寺卿在万国城设宴款待各国使者，这也是送行，该买卖的货物已经交割清楚，赶紧走人就是。
本来这个送行宴，都是客客气气，说一些明年再来的客套话，这次姚光启这位大鸿胪，一反常态，直接点名了果阿总督府。
「真乃是天朝上国之气象也！」蒙兀儿特使，沙阿·买买提看到了这个场面，由衷地赞叹，这个味儿，太对了！
这才是他印象里的大明，霸气外露！
果阿总督府本就是大明的手下败将，马六甲海战，打了足足四年，大明军硬生生推平了马六甲海峡上所有的城堡，果阿总督府居然还敢问大明索要罗家港，大明军没赶尽杀绝，那是太远，不值当。鸿胪寺终於来了个强硬的人，就该这样，礼部官员平日里就是太客气了，以至於斑马换火铳的话都敢说出来。
「你们果阿总督府要是觉得，和荷兰人、英格兰人勾勾搭搭，就能对抗大明天兵，那就试试，我送你两个词，作茧自缚、玩火自焚。」姚光启眼睛微微眯起来，半擡着头，看了果阿特使一眼。
本来议论纷纷的现场，立刻安静了下来，所有人大气都不敢出，就是这个啤睨的样子，太对了！大明没有攻击性，就没有慾念，没有慾念就不需要履行任何的责任，甚至不需要领导所有人，这就让人非常的不安，现在这个样儿，就很对。
唯一不太对的地方，就是大明如此威风凛凛杀气飘，依旧缺了进攻性，这只是在保护大明人辛辛苦苦耕耘出来的产业。
「你！」果阿使者猛地站了起来，他面红耳赤，又说不出一句话来。他胆敢多说一个字，现场的缇骑就敢把他拿了，扔到镇抚司过一遍五毒之刑。镇抚司对黎牙实很客气，可对违禁的番夷，从来都没客气过。「就是你想的那个意思，不义之人，随从逆性的情慾，就受永火的刑罚，作为监戒的地狱之火。」姚光启是大鸿胪，他非常专业，对於泰西的教义都非常了解，他这句玩火自焚，和泰西教义里的天罚，是一个意思。
骂泰西人，就要骂他的行为会被神抛弃，甚至会被神罚，这就是最让泰西人破防的骂人方式。以泰西那种次生语言，混乱的语法，贫瘠的词汇，对骂起来，根本不是他这个士大夫的对手，他不带脏字，就能对方彻底骂到呆若木鸡。
其实姚光启本身是个很和善的人，他很少骂人，一般都是能动手就不骂街，但跟蛮夷打交道，就得这样，只有摆出盛气凌人的姿态，这帮蛮夷才能听得懂。
蛮夷，听不懂人话。
「你把话带回去，坐下吃饭吧。」姚光启看对方面红耳赤却不敢发作的样子，也知道对方已经到极限了，轻举妄动，会付出何等的代价，也一清二楚了。
姚光启的面色变得温和了起来，开始寒暄，和各国使者都聊了聊他们关切的问题，约定了明年再来後，这次的宴会圆满结束。
本多正信作为倭国使者单独留下，他要询问自己的奏疏是否得到了朱批，顺便问一下，为何鸿胪寺把他扔进了柴房里。
他现在要住四夷馆的柴房，一应吃喝倒是不愁，柴房也很乾净，但这不是大明的待客之道，他有些不明白，自己为何会遭受惩罚，而且要在柴房住一个月之久。
「这是传统。」姚光启仔细思索了下说道：「你听说过黎牙实吗？当你写成一篇略有价值的奏疏时，就要遭受惩罚。」
「这…」本多正信当然听说过黎牙实，而且他在四夷馆的藏经楼看到了黎牙实的《中国论》。四夷馆的藏经楼里书应有尽有，谁都可以借阅，可以誉抄，不能带走，甚至很多都翻译成了拉丁文，黎牙实所写的《中国论》，也在其中，甚至有皇帝的朱批，可是使者们来来去去，根本没人注意过藏经楼，他是藏经楼为数不多的借阅者。
「我明白了。」本多正信很聪明，他知道自己的奏疏有价值，有价值就是有用，有用就必然要对当下大明的种种制度挑刺，而挑刺就会得罪人。
同样，奏疏有用，证明皇帝认可他的才能，他就不会轻易被处死，他知道黎牙实为什麽会被关在镇抚司，那不是惩罚，那是保护，皇帝做出了惩罚，朝臣们就不能追着不放了。
姚光启转过头来，看着本多正信，面色十分复杂地说道：「你真的很聪明，我不止一次动过一个念头，把你杀掉，而後向陛下请罪，德川家康是眼瞎吗？他为何不信任你呢？」
姚光启也是鲤鱼跃龙门的人中龙凤，他很少如此直接的评价一个人很聪明，已经达到了惊艳的地步。这种人如果不能为大明所用，他最好是个死人。
「我觉得我有能力修好已经塌掉的客栈，但很不幸，我的君主对我的信任，少了一些，我很羡慕高启愚，市井流传着他的故事，如果我能得到类似的宽容，或许，倭国不会像现在如此的糟糕。」本多正信重重的叹了口气。
他不重要，至少目前，在德川家康那里，他不是那麽的重要，否则就不会送他去小田原城议和了。当然，他也没想到，熊廷弼连话都没说两句，直接把他拿下，扭送大明了，这个行为，多少有点不讲武德了。