符金玉点头道：“臣之前整理宫中文档时翻到过。”
“王莽的王田制，参考的是《周礼》井田制。”
“土地国有，划成九块，中间为公田，收成交给国家，周边八块私田分给农户，土地不得买卖。”
“其理论来源也有《孟子》所说的方里而井，井九百亩。”
“儒家认为土地私有、自由买卖是贫富分化、豪强兼并的根源。”
“西汉末年大地主吞并良田，流民四起，所以王莽认定废除土地买卖、土地国有就能一劳永逸解决危机。”
“据史料记载，他还参考过汉孝武帝时的限田政策。”
“当时朝廷曾多次下令限制豪强占田，但始终没能严格落实，所以王莽打算用强硬法令一步到位。”
“可惜。”她轻轻摇了摇头，“太过于理想化，执行不到三年就迫于各方压力，又下令取消。”
李炎问道：“那如果朕也要实行土地国有化呢？会重蹈王莽覆辙吗？”
符金玉毫不犹豫地摇了摇头，语气坚定：“不会。”
“王莽新政失败，根子上不是他想要做的事情不对，是他没有配套的管理体系。”
“他严格规定了禁止土地买卖，可若贫苦农民遇到灾荒债务，便只能变卖土地活命。”
“禁止土地买卖等于断了底层百姓最后的退路，丰年尚可勉强耕种，一遇天灾，贫民无路可走，只能沦为流民。”
“他本来想保护小农，结果连小农都反对新政。”
“何况王莽当时既没有全国土地清丈和地籍登记，也没有完善户籍来统计无地人口，更没有储备田地用来授田。”
“授田条文变成了一纸空话，只能强行剥夺富人田地，矛盾瞬间激化。”
“而陛下则不同。”她抬起眼，目光清澈，“首先便拿北方与中原来说，这些地方基本已经被数十年的战乱打成了一片白地。”
“在白地上作画，始终是很容易的。”
“而王莽新政当时正处于内忧外患阶段，士绅大族把控着朝政与民间舆论，他此举相当于是与所有人为敌。”
“而陛下则不然。”她的声音不高，“陛下是真真正正为民请命。”
“朝廷诸位相公皆以陛下为主，新军亦是以陛下为榜样与信仰。”
“自古至今，一支有信仰的军队，便是战无不胜的。”
“而且陛下还有天降神兵，只要陛下想做的事情，就没有做不成的。”
李炎看着她，忽然笑了。
“你呀。”他端起茶盏，“一点都不像个十六岁的姑娘。”
“不过，作为朕的贴身秘书，倒是越来越称职了。”
“你去找孙七，让他调不良人，把陆川颜给我保护好。”
“那些世家豪族的手段，明的暗的，防不胜防。”
“陆川颜这个人，朕以后还有大用。”
他站起身来，走到窗前，望着苏州城渐次亮起的万家灯火。
“等江南东道的新军整编完，便要对这些士族豪强动一动了。”
“这天下是天下人的天下，不是世家豪族的天下。”
“朕重新立起来的大唐，要的是人人如龙。”
“而不是如以往诸朝，用百分之九十九的人口供养那百分之一的特权阶级。”
……
统万城，定难军节度使府。
李彝殷坐在案后，面前摊着三份军报。
一份来自延州方向，关内天启军北防营都指挥使皇甫晖亲自坐镇延州，同时封锁了绥州以南所有河谷山道。
一份来自府州方向，云州天启军药元福部已开拔至麟州、东胜州一线，封锁了黄河全部渡口。
第三份是细作从长安传回的密报。
南唐、吴越、闽国、荆楚已全部纳土归唐，后蜀汉中旦夕可下，大唐天子亲自坐镇金陵。
天下大势，已无悬念。
他放下军报，望着堂中那盆烧得正旺的炭火，陷入了长久的沉默。
对于手握玄甲天兵的唐军来说，统万城的城防便如同虚设。
幽州城高池深，一个时辰便被撞碎。
他统万城的夯土墙再厚，能厚过幽州的包砖城墙吗？
但如今兵马大权都在世子李光睿手中。
这个长子是他一手带出来的，弓马娴熟，在党项八部中素有威望，但也正因为如此，他比任何人都清楚李光睿的脾气。
年轻气盛，把祖宗的基业看得比命还重，绝不会轻易低头。
野力氏、房当氏、米擒氏等八部酋长，哪个不是世代世袭牧场部曲的游牧豪强？
朝廷要清丈牧场、核查人口、推行新政，等于直接端掉他们的世袭特权。
这群人不会答应，李光睿也不会答应。
城内流言四起，汉蕃两方的态度泾渭分明。
汉人文官与商贾几乎一面倒地认为大势已定。
江南尽数归降，契丹无力南援，孤城毫无胜算。
判官高防在昨天的议事上说得直白：“一旦开战，最先遭殃的便是城内汉人百姓。”
“我们没有部族士兵，没有牧场可以退守，只能坐以待毙。”
而党项各部的主战派则是另一番论调。
野力氏的一名酋长酒后放言：“我们不怕围城，只怕清朝户籍、收缴私兵。”
“与其从割据部族变成朝廷编户，不如散入沙漠继续抵抗。”
甚至有酋长私下串联，扬言一旦开城投降，各部便自行散入大漠。
让朝廷一颗粮也收不到、一个人丁也查不着。
李彝殷沉思良久，最后决定把这个难题抛给朝廷。
他亲自写了一封密信，措辞恭谨而含蓄。
先表明自己有开城纳土之心，然后委婉点出麾下蕃将、党项各部皆不愿接受朝廷新政。
最后以退为进，请示朝廷该如何处置。
信的末尾，他隐晦地留了一句：若朝廷愿意宽宥新政，则纳土不难。