匹兹堡分局，内部拘留区。
走廊尽头的审讯室大门紧闭。
凯文站在走廊的尽头，紧紧地靠着墙壁，试图让自己变成一个透明人。
但他知道这不可能。
这里挤了太多人。
一边，是十几个穿着风衣的联邦调查局探员。
他们戴着墨镜，耳朵里塞着耳机，双手交叉抱在胸前，浑身散发着一种拒人於千里之外的傲慢。另一边，是二十多个穿着蓝色制服的匹兹堡本地警察。
就在这时，凯文口袋里的手机震动了一下。
他看了一眼那些正专注於对峙的联邦探员，悄悄地把手伸进口袋，解锁，低头瞥了一眼。
凯文的手指在屏幕上飞快地敲击了一个「收到」，然後删除了简讯。
他擡起头，看向那扇紧闭的审讯室大门，又看向大门口正在激烈争吵的双方。
「我再说一遍，卡特局长！」
领头的那个FBI高级主管，名叫詹森，他把手里的一份文件几乎戳到了匹兹堡警察局长埃弗雷特·卡特的鼻子上。
「这是联邦司法部签发的逮捕令！路易吉·兰德尔涉嫌刺杀企业高管，涉及国内恐怖主义活动！他的管辖权属於我们！」
「把他交出来！现在！」
詹森的声音听起来相当生气。
埃弗雷特·卡特局长站在审讯室的门口，像一堵墙。
这位由里奥·华莱士亲自提拔起来的新任局长，是个典型的匹兹堡本地人。
他身材不高，有些微胖，看起来像个和蔼的社区片警。
但他此刻的眼神很硬，像块石头。
「詹森主管，我也再说一遍。」
卡特声音不大，但很稳。
「这里是匹兹堡，不是华盛顿。」
「嫌疑人在我的辖区内被捕，抓捕时他身上携带了一支未经注册的手枪，他犯法了。」
「在我们的地方检察官完成起诉程序，并在法庭做出判决之前。」
卡特伸出一根手指，轻轻推开了那份联邦逮捕令。
「谁也不能把他从这里带走。」
「这是我们的规矩。」
「规矩？」詹森气笑了，「你在跟我谈规矩？联邦法律高於地方法，这是常识！你想妨碍司法公正吗？卡特局长！」
「我只是在履行我的职责。」
卡特面无表情地回答。
凯文站在远处，看着这一幕，手心里全是汗。
他知道卡特局长在玩火，他在拖延时间。
但能拖多久？
就在这时，凯文的目光越过卡特局长的肩膀，看到了站在他身後的那个人。
里奥·华莱士。
审讯室门开了，市长就在审讯室的门口。
他的身边站着一个穿着昂贵套装的女人，凯文认得她，那是最近几天频繁出入分局的一名律师。里奥完全无视了外面FBI探员的咆哮。
他只是低着头，和那个女律师快速地交谈着什麽。
「……留在匹兹堡已经不行了。」
凯文隐约听到了里奥的声音。
「FBI手里拿的是反恐条款，那是联邦重罪，而我们在匹兹堡能起诉他什麽？非法持有枪枝？扰乱公共秩序？在联邦法官眼里，这些罪名就像是没交停车费一样可笑。」
女律师语速飞快：「用轻罪对抗重罪，在管辖权争夺上我们必输无疑。一旦联邦接手，他们会立即把人带去华盛顿。」
「我们需要换个地方。」里奥说道，「一个我们能说得上话的地方。」
「费城。」
女律师给出了答案。
里奥没有回话，但他心里清楚，这几乎是眼下唯一的解法。
联邦法院的水太深了，如果路易吉在联邦法庭受审，他面对的将是整个国家机器的碾压，里奥毫无操作的空间。
费城至少还是民主党的地盘，如果出了岔子，他的电话还能打到蒙托亚那里。
「我已经和费城那边的地方检察官办公室通过气了。」女律师补充道，「他们原则上同意我们之前提出的请求。」
「费城的地方检察官是埃里克·哈特，一个坚定的废死派，他最痛恨的就是联邦司法部滥用国内恐怖主义的帽子来打压异己。」
「只要人到了他的地盘，联邦司法部就很难再把管辖权抢回去了。」
「这是弃车保师。」女律师做出了总结，「我们放弃了在匹兹堡审判的主场优势，但避开了死刑概率最高的联邦法庭。」
「市长先生，我们必须正视现实。继续把路易吉扣在匹兹堡，只会引发更大的冲突。联邦法警迟早会强行攻入，到时候一旦流血，我们就彻底失去了道德高地，得不偿失。」
「好。」
里奥沉默片刻後做出了决定。
「就这麽办。」
「你去联系州总检察长办公室，告诉他们，为了体现我们对司法合作的尊重，我们愿意移交嫌犯。但前提是，必须由州警全程押送，并且在费城进行审判。」
「我现在就去跟FBI的人谈。」
里奥转过身，从阴影里走了出来。
他径直走向了那个还在和卡特局长对峙的詹森主管。
「詹森主管。」
里奥开口了。
正在争吵的两人同时停了下来。
「华莱士市长。」詹森看到里奥，眼神变得更加不善，「你终於肯过来了，我希望你能给你的人下达正确的命令。」
「当然。」
里奥点了点头，脸上露出了一丝微笑。
「我们都是执法者，我们都尊重法律。」
「为了避免不必要的管辖权纠纷，也为了体现我们匹兹堡市对联邦司法体系的配合。」
「我决定，将嫌疑人路易吉·兰德尔的羁押权，移交给宾夕法尼亚州警方。」
「州警？」詹森皱眉，「不，华莱士先生。根据联邦法律，他应该由我们FBI带回华盛顿。」「那是你们和州政府之间的事了，主管先生。」
里奥摊了摊手，一脸无辜。
「我只是一个地方市长，我的权力仅限於阿勒格尼县。既然案件涉及跨区域，移交给州一级处理，这是最符合程序的做法。」
「至於你们联邦和州之间谁说了算，我想你们可以去哈里斯堡或者华盛顿开个协调会慢慢谈。」「但现在，人，会由州警带走。」
里奥说完，不再理会脸色铁青的詹森。
他转身走向走廊另一端的凯文。
所有的警察都看着他。
「凯文。」
里奥喊出了这个年轻警察的名字。
凯文猛地站直了身体。
「市长先生。」
里奥走到他面前，整理了一下他的衣领。
「你干得不错。」里奥低声说道，「那个消息送得很及时。」
凯文的脸一下子就红了。
「现在，我需要你去做另一件事。」
里奥的语气变得严肃。
「你现在立刻去分局门口。」
「那里围了很多媒体记者，还有很多自发赶来的市民和学生。」
「你的任务是协调好现场秩序。」
「告诉市民们，保持冷静，相信政府。」
「最重要的是。」
里奥拍了拍凯文的肩膀。
「告诉他们，正义正在得到伸张。」
「我们要让全世界都看到，我们是如何在法治的框架内，处理这起复杂案件的。」
凯文看着里奥的眼睛。
他看到了那双眼睛里的疲惫，但也看到了一种掌控一切的自信。
「可是……门口的人很多，情绪很激动。」凯文有些担忧，「如果发生冲突……」
「不会有冲突。」
里奥打断了他。
「匹兹堡办事，从不偷偷摸摸。」
「我们把一切都摆在阳光下。」
「去吧，孩子。」
「让摄像机都准备好。」
凯文重重地点了点头，转身快步走向分局大门。
推开大门，一股巨大的喧嚣声扑面而来。
警戒线外的人群如同沸腾的海洋。
数千名工人、学生和社区居民挤压着那条脆弱的黄色胶带。
他们看到了凯文走出来，声浪瞬间高了一个八度。
「放人！」
「把路易吉交出来！」
前排的路易斯正带着工人们手挽手，组成一道人墙，艰难地维持着警戒线不被後方激动的市民和学生冲垮。
他看到凯文，立刻投来询问的目光。
凯文没有说话，只是对着路易斯做了一个极其隐蔽的手势。
向下压了压手掌，然後指了指大门前的空地。
路易斯看懂了。
那是「清场、留出通道」的信号。
路易斯立刻转身，对着身後的工友们大吼：「兄弟们！往後退！给市长让出路来！别让联邦的狗腿子说我们不懂规矩！」
工人们开始有秩序地後退，硬生生在拥挤的人潮中挤出了一条通往囚车的通道。
凯文快步走到媒体区。
那里已经架满了长枪短炮，CNN、福克斯新闻、半岛电视，甚至还有几个做直播的网红博主，正为了抢占有利地形而互相推操。
「警官！里面发生了什麽？」
「市长是不是在和FBI谈判？」
「听说要强行移交？」
无数个麦克风怼到了凯文面前。
凯文没有回答任何问题。
他冷着脸，拿出了执勤用的强光手电，在地上划出了一道光线。
「所有媒体，退到这道线後面。」
「给你们三分钟调整机位，三分钟後，如果谁的镜头挡住了通道，我就没收谁的设备。」
「听着，各位。今天发生的事情会很大，你们最好确保你们的镜头能拍清楚每一个细节。我不希望有人因为站位问题错过画面，然後明天在报纸上瞎编乱造。」
记者们被这个年轻警察的气势震慑住了，纷纷开始调整脚架，让出了一条正对着大门阶的走廊。在媒体区的前沿，艾米丽·陈正在调整手中那老式尼康相机的参数。
她是个六十多岁的退休记者，满头银发，身材瘦小，在周围那些扛着长枪短炮、身强力壮的年轻摄影师中间显得毫不起眼。
她是这座城市里最早关注里奥·华莱士的人。
她的那篇推荐文章，可以说直接带火了里奥的匹兹堡之心。
艾米丽眯着一只眼睛，透过取景框观察着光线。
天气阴沉，厚重的云层遮住了太阳，只有偶尔几缕光线能从云缝里漏下来，投射在灰色的水泥地上。这种光线很糟糕，对於新闻摄影来说，反差太小，画面会显得平淡。
但艾米丽有一种直觉。
今天是个会出大新闻的日子。