自从方宁开始整训以后，每天，东关城兵马司里都是人声鼎沸，热闹非凡。
然而，方宁这种整训，可不是像练兵一样，因为大部分的兵马司兵卒都年纪偏大，且多年来形成的不良习惯，让这些人的身体素质根本无法与真正的战场精兵相比，更何况其中还有一部分成天久坐的文吏呢。
方宁的做法，不过是改变一下这些人的精神面貌，选拔人才只是顺带完成的事情。
方宁接下来的做法，才是他的真正目的。
九城兵马司，说白了就是现代的城管部门加地方基层的职能，具有一定的执法权，跟普通的基层老百姓打交道最多。
所谓得民心者得天下，方宁的图谋可是很远大的，他要用九城兵马司这个平台，先来试试水，建立起在民间的良好形象和口碑，尤其是在方宁“贪财好杀”“小人得志”等标签已经开始在京都流出的情况下，方宁也要扭转一下自己的人设。
整训不过三日，东关城兵马司的变化肉眼可见。
以往兵卒执勤时的慵懒懈怠没有了，文书属员办公时的拖沓敷衍也消失了，进进出出的衙门人员，一个个神清气爽，精神面貌焕然一新。
见时机成熟，方宁当即推出了《东关城兵马司行事准则》，核心便是“三不六要”。
三不准则，指的是：不私吞民财、吃拿卡要。不欺压良善、滥用职权。不敷衍差事、擅离职守。
六要准则，指的是：要说话和气，对百姓不恶言相向。要秉公执法，断案不偏袒徇私。要接受监督，允许百姓提建议。要注重礼仪，执勤时衣帽整齐。要及时处警，接报后不得拖延。要爱护民物，不损坏百姓财物。
准则后还附了明确奖惩。
违者，轻则罚俸一月，次之鞭打十下，重则直接开除。
若守规矩且表现突出者，可获赏钱五两至几十两不等，表现再好则薪资上调，表现优异者还能破格升职。
方宁让人将准则抄写成数十张告示，贴在东关城的街头巷尾、集市码头，又派了十队兵卒，各持铜锣走街串巷宣传，每到一处便高声喊喝。
“兵马司新规！三不六要记心间！重要的事情说三遍。不欺压良善……不欺压良善……不欺压良善。要秉公执法……要秉公执法……要秉公执法……”
如此宣传阵势之后，很快就在整个东关城大街小巷轰动了。
方宁前一段时间的种种作为，已经让东关城的大小商户和老百姓们感觉到了这个少年指挥使与其他的朝廷官员大不相同，办事往往出人意料，却又天马行空，偏偏效果奇佳。
但这次的新规定出台，大多数人是并不看好的。
在西市卖包子的张老汉一边揉面一边摇头。
“我活了五十多年，见多了官老爷搞新规，哪次不是一阵风？过不了半个月，该吃拿卡要的还得要，别指望了。”
旁边杂货铺的李掌柜也附和道：“就是就是。这个方宁指挥使啊，前阵子抓官员、杀人、吃大户，活脱脱一个杀人狂魔，现在又搞这些虚头巴脑的，谁信？咱们但凡家里有点资产的，可小心了，被这杀人狂盯上了，就没有好事了。”
议论声里，也有少数人带着期待。
住在南市的王大嫂，前阵子被兵卒借“查案”为由拿走了一匹布，至今没还，她拉着邻居小声问：“要是这什么三不六要真能落实，我那布能要回来就好了……说不定，方大人是真打算好好管管呢？”
还有几个曾被兵马司敷衍过的百姓，站在告示前小声讨论。
“要是及时处警能做到，上次我家被盗，也不至于等了一个月都没人来管……”
新规颁布两日后，看时机差不多了，方宁带上了胡连、齐鲁、孙大亮、石城等一干兵马司的中高层，以及张龙赵虎等十名训练中表现突出的兵卒，身着整齐制服上街巡逻。
方宁带队巡街的队伍刚走进西市主街，就引起了不小的轰动。
原本喧闹的集市瞬间安静了几分，商贩们停下手中的活计，路人也放慢脚步，目光齐刷刷地落在方宁身上。
人们的眼光里大多是好奇，还有畏惧，以及不解的神情。
“这就是方宁？看着这么年轻，还挺俊俏，怎么会是传说中的杀人狂？”
“人不可貌相啊！前阵子听说他闯尚书府、抓侍郎，下手狠着呢。你们说，他这次巡街，是不是又要找由头搜刮地皮？”
“对呀。听说衙门里又没钱了，这家伙是来咱们这里打秋风了呀。”
这些议论声不大，却被耳聪目明的方宁听得一清二楚。
他却没放在心上，只是面带微笑，对着路边的商贩、路人点头打招呼。
可大多数人都下意识地往后躲，有的商贩甚至慌忙低下头整理货物，仿佛他是什么避之不及的瘟神。
显然，方宁“贪财好杀”的名声，威力颇大。
就在这时，一道小小的身影突然从人群里冲了出来，直直撞向方宁。
方宁只轻轻的一错步，就问问地拦住了那个小男孩，没有过撞到。
他低头一看，这是个约莫五六岁的小男孩，穿着蓝色布衣，脸上挂着泪珠，正四处张望，嘴里还小声喊着娘。
显然，孩子是和家人走失了。
方宁放缓语气，缓缓蹲下身，尽量让自己的笑容显得温和。
“小朋友，你是不是找不到爹娘了？还记得家在哪里吗？知道爸爸妈妈叫什么名字吗？”
小男孩怯生生地抬起头，看着方宁，大眼睛里满是迷茫，摇了摇头，眼泪掉得更凶了。
方宁见状，转头对周围的商贩、路人问道：“各位乡亲，有谁认识这个孩子吗？知道他是谁家的吗？”
人群里一阵骚动，有人探头看了看，却没人应声。
有的是真不认识，有的则是怕和凶名在外的方宁扯上关系。
方宁也不气馁，再次蹲下身，从怀里掏出一块用油纸包着的奶糖。
那糖果是方宁之前从西域商人手里买的，本想留给夜魅的。